Дело № 5-4089/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                      11 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Харьковой Е.Л., при секретаре Никоноровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Харьковой ФИО7, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Харькова Е.Л. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, допустила нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

29.07.2021 в 09 час. 30 мин. Харькова Е.Л., являющаяся заведующей корпусом общежития Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при регистрации случаев новой коронавирусной инфекции у студентов <данные изъяты> проживающих в общежитии <данные изъяты>» по адресу: <адрес> а именно, в нарушение СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. №15 (далее – СП), сотрудники, в том числе, заведующая корпусом общежития не обеспечены СИЗ, в помещении изолятора находятся без СИЗ; в нарушение п. 6.1; текущая дезинфекция не проводится, в нарушение п.3.9 Рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не все изолированные контактные имеют постельное белье, укрываются покрывалами и одеялами без пододеяльников, используют подушки без наволочек, постельное белье дезинфекции не подвергается.

Харькова Е.Л. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, не оспаривала факт совершения административного правонарушения. Просила суд с учетом ее тяжелого материального положения, наличия на ее иждивении малолетнего ребенка снизить размер штрафа.

Выслушав Хорькову Е.Л., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» (далее -санитарные правила) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно 4.2 санитарных правил, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Однако данные требований в части изоляции больных не были обеспечены.

Согласно п.6.1 санитарных правил, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно п.3.9 Рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (Письмо Роспотребнадзора от 22 марта 2020 года N 02/4708-2020-27) постельное белье, полотенца, при их замене подвергаются предварительной дезинфекции. Вместе с тем, не все изолированные контактные имеют постельное белье, укрываются покрывалами и одеялами без пододеяльников, используют подушки без наволочек, постельное белье дезинфекции не подвергается.

Данное требование также не было выполнено.

Как установлено в настоящем судебном заседании, подтверждено представленными документами и не оспаривалось Хорьковой Е.Л., последняя 29.07.2021 в 09 час. 30 мин., будучи заведующей корпусом общежития <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустила нарушения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. № при регистрации случаев новой коронавирусной инфекции у студентов университета (граждан Туркменистана), проживающих в <данные изъяты> по адресу: <адрес>: в нарушение п.4.2 санитарных правил, сотрудники, в том числе заведующая корпусом общежития, не обеспечены СИЗ, в помещении изолятора находятся без СИЗ; в нарушение п. 6.1 текущая дезинфекция не проводится, в нарушение п.3.9 Рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (Письмо Роспотребнадзора от 22 марта 2020 года N 02/4708-2020-27) не все изолированные контактные имеют постельное белье, укрываются покрывалами и одеялами без пододеяльников, используют подушки без наволочек. Постельное белье дезинфекции не подвергается.

Вина Харьковой Е.Л. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- акт эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи №, из которого усматривается нарушение в общежитии <данные изъяты> требований санитарных правил;

- выпиской из приказа от 11.08.2021 года, о возложении на Харькову Е.Л. исполнение обязанностей заведующей корпусом общежития №.

- должностной инструкций, иными материалами дела.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнения.

Каких-либо данных об отсутствии у Харьковой Е.Л. объективной возможности выполнить требования законодательства, в материалах дела не содержится и судом не установлено.

Таким образом, факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны Харьковой Е.Л. нашел свое полное подтверждение, поскольку ею не были исполнены требования действующего законодательства.

Нарушений положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Деяние Харьковой Е.Л. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Харькова Е.Л., ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие на ее иждивении малолетнего ребенка.

В соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд признаёт совокупность указанных выше обстоятельств исключительными, и с учетом имущественного положения лица, полагает возможным назначить Харькова Е.Л. административное наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Харьковой Е.Л. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Харькову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7500 руб.

Штраф подлежит уплате в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд                      г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                 Г.Ф. Алиаскарова